9 juin 2015 : séminaire sur la cohésion sociale

Après un séminaire sur les déchets en novembre 2014, la DEAL a organisé en partenariat avec le CNFPT une deuxième rencontre avec les collectivités sur la thématique de la cohésion sociale le 09 juin 2015 à Sinnamary.

Ce second séminaire s’inscrit toujours dans le cadre du Club Agenda 21 dont la vocation est l’accompagnement des collectivités dans les démarches d’Agenda 21. Il s’est attaché à développer l’une des cinq finalités du développement durable en l’occurrence "Cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations".

Le contexte :

Tout projet d’Agenda 21 local doit s’appuyer sur un diagnostic partagé qui tiendra compte de la diversité du terrain illustré ci-après :
Le département de la Guyane est grand comme le Portugal (la commune de Maripa Soula, plus grande commune de France, a la taille d’un département métropolitain).

La population guyanaise est encore modeste par rapport à la superficie du territoire (240 000 habitants en 2012), très jeune (54% de la population a moins de 25 ans). Le territoire est attractif vis-à-vis de l’immigration et présente un taux annuel de croissance démographique moyen de 2,9% (soit 10 fois supérieur à celui de l’hexagone et le plus élevé des DOM), atteignant jusqu’à 8% sur l’ouest du département pour la période 2006-2011.

La Guyane est diverse par ses origines et ses cultures (avec notamment les populations autochtones, amérindiennes et bushinenguées, principalement localisées sur les fleuves).

La Guyane est divisée géographiquement en 3 secteurs : la zone du littoral, les 2 zones frontalières des fleuves Maroni et Oyapock, et la zone de l’intérieur du territoire. Chacun des secteurs a des particularités jusqu’à l’échelon le plus petit le quartier ou le campou (écart sur les fleuves).

Actuellement, toutes les populations vivent en bonne entente même si elles sont juxtaposées.

Le constat de cette juxtaposition amène la question du vivre ensemble de demain et des passerelles à créer entre les différentes communautés.

Tout l’enjeu pour la Guyane réside dans la volonté de tous à quelque niveau, d’asseoir les bases d’une véritable interculturalité.
Cette interculturalité est l’un des éléments à intégrer dans le diagnostic préalable à la mise en place d’un Agenda 21 sur le territoire.

Les objectifs du séminaire :

Dans une société multiculturelle, sensibiliser au vivre ensemble de demain :

• partir d’un état des lieux avec une population pluri-ethnique juxtaposée
• constater les ruptures
• montrer qu’il existe de la cohésion entre individu d’un même groupe, puis entre groupe socioculturel
• la cohésion sociale à l’échelle d’une commune ; de la Guyane
• que chacun soit acteur sur son territoire

Le programme a proposé une matinée pour découvrir la cohésion sociale et comment l’appréhender en Guyane, l’après-midi s’est déroulé autour d’ateliers sur différentes thématiques. CLUB_A21-Programme_seminaire_Cohesion_Sociale-09_juin_2015_cle52d7f2 (format pdf - 92.6 ko - 26/10/2015) Cette nouvelle grille de programme intègre la demande des participants au 1er séminaire de disposer de plus d’espaces pour l’échange et les réflexions pour concevoir un plan d’actions.

Les intervenants :

Le CRPV (Centre de Ressources de la politique de la ville) Monsieur WINTREBERT - sociologue
Une dynamique démographique exceptionnelle, la transformation des structures et des relations familiales, une société de plus en plus inégalitaire, des habitants peu écoutés amènent à travailler sur la cohésion sociale. 2014-05-09_-_RW_-_Seminaire_DEAL-_Cohesion_sociale_cle711ebc (format pptx - 3.2 Mo - 26/10/2015)

Le CEUP (Centre d’Études Universitaires Pluridisciplinaires) de l’université de la Guyane , Mme HIDAIR - maître de conférence en anthropologie : "l’objectif est de trouver les moyens adéquats pour que les contacts interculturels inévitables soient les plus favorables et qu’ils se fassent sans bouleversements irréparables"
AGENDA_21_Hidair_cle127159 (format pdf - 662.5 ko - 26/10/2015)

La DEAL
Le service Pilotage et Stratégie du Développement Durable de la DEAL a présenté le nouveau dispositif de reconnaissance d’Agenda 21 et quelques actions en matière de cohésion sociale. Ce dispositif permet aux collectivités de bénéficier d’un statut spécifique et d’un accompagnement vers la reconnaissance. Aussi tout projet d’Agenda 21 local doit s’appuyer sur un diagnostic partagé, à l’échelle de la Guyane toutes les communautés seront parties prenantes lors de l’élaboration d’un A21 sur leur commune.
seminaire_cohesion_sociale-Deal_cle673395 (format odp - 411.3 ko - 26/10/2015)

La restitution des ateliers

5 ateliers ont été mis en place avec chacun une thématique à traiter sur 5 communes (2 urbaines et 3 rurales)

• Cayenne : nature en ville
• Kourou : lutte contre la ségrégation socio-spaciale
• Iracoubo : création de lieux communs pour favoriser le lien social entre communautés juxtaposées
• Maripasoula : favoriser le commerce équitable et éthique : le made in Guyane
• Régina - Bourg de Kaw : la prise en main par les habitants de la cohésion sociale

Les travaux consistaient :
- dans un 1er temps en un travail individuel : quelle représentation chacun a de son territoire en matière de cohésion sociale
- dans un second temps, un travail collectif en world café avec mise en pratique d’une méthode de participation "l’Arpentage" (répartition des documents à lire et chacun retranscrit aux autres les éléments de lecture qui font "écho" en lui par rapport à la thématique - confiance et respect de la parole de l’autre sont indispensables)

Grâce à l’intelligence collective, les participants ont co-construit des actions en matière de cohésion sociale CLUB_A-Restitution_des_ateliers-seminaire_Cohesion_Sociale_juin2015_mhoj_cle72a41f (format pdf - 105.9 ko - 26/10/2015)

Évaluation

Le séminaire a accueilli 23 personnes, les participants indiquent être satisfaits du séminaire et souhaitent que d’autres rendez-vous similaires soient organisés. 56% des participants précisent être en mesure de partager au sein de leur collectivité et 43% pensent pourvoir mettre en œuvre une ou des actions parmi celles évoquées lors de cette journée d’échanges.
CLUB_A-Evaluation-seminaire_Cohesion_Sociale_juin_2015_cle5467d5_1_ (format pdf - 130.5 ko - 26/10/2015)

Bibliothèque :Liste non exhaustive des pièces remises aux participants en format dématérialisé le lendemain du séminaire CLUB_A21-liste_Bibliotheque-_Seminaire_sur_la_cohesion_sociale_09_juin_2015_cle231991 (format pdf - 76.1 ko - 26/10/2015)